Почему запретили остекление балконов
Без специального разрешения от жилищной инспекции несанкционированное остекление балкона придется убрать, при этом — заплатить штраф до 5 тысяч рублей. Об этом рассказал ведущий юрист Евразийской Юридической Компании «Сенатор плюс» Василий Данилов.
«Собственниками необходимо получить в архитектурной инспекции разрешение на перепланировку балкона. За нарушения правил предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей с демонтажем конструкции, которая не соответствует архитектурным требованиям», — отметил он в разговоре с изданием «Прайм».
Однако заменять уже существующее остекление — не запрещено, ведь закон об остеклении, принятый в 2021 году, обратной силы не имеет, объяснил юрист. То же самое касается замены уже существующего утепления.
Ранее сообщалось, что владельцам квартир с 1 марта будет запрещено проводить обшивку, остекление и перепланировку балконов в многоквартирных домах без специального разрешения. Для нарушителей-физлиц штраф составит от 2 до 2,5 тысячи рублей, для юридических лиц и ИП — от 40 до 50 тысяч.
Подпишитесь на URA.RU в Telegram! Наш канал следит за всем миром и рассказывает, что пишут о России за рубежом. Наши подписчики узнают о мировых сенсациях первыми!
Без специального разрешения от жилищной инспекции несанкционированное остекление балкона придется убрать, при этом — заплатить штраф до 5 тысяч рублей. Об этом рассказал ведущий юрист Евразийской Юридической Компании «Сенатор плюс» Василий Данилов. «Собственниками необходимо получить в архитектурной инспекции разрешение на перепланировку балкона. За нарушения правил предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей с демонтажем конструкции, которая не соответствует архитектурным требованиям», — отметил он в разговоре с изданием «Прайм». Однако заменять уже существующее остекление — не запрещено, ведь закон об остеклении, принятый в 2021 году, обратной силы не имеет, объяснил юрист. То же самое касается замены уже существующего утепления. Ранее сообщалось, что владельцам квартир с 1 марта будет запрещено проводить обшивку, остекление и перепланировку балконов в многоквартирных домах без специального разрешения. Для нарушителей-физлиц штраф составит от 2 до 2,5 тысячи рублей, для юридических лиц и ИП — от 40 до 50 тысяч.
У нынешнего поколения возникает немало вопросов о жизни советских людей, ведь кажется, что много странного происходило в то время. Например, почему в СССР нельзя было стеклить балконы, а сейчас это совершенно нормально. Рассказываем, действительно ли существовал такой запрет, и приоткрываем завесу истинных причин такого решения властей.
Запрет на остекление балконов — это одна из особых примет советского времени. В 80-е годы прошлого века гражданин, который решился на такую переделку, мог быть принудительно выселен из квартиры. Поэтому-то и специалистов по остеклению балконов не было. Но самовольные переделки были — люди оправдывали самостоятельную установку стекол желанием спрятаться от назойливых мух, уличного шума и соседей.
Представители ЖЭКов постоянно устраивали рейды, выявляли нарушителей и позорили их на страницах местных газет. Кроме этого гражданин платил штраф в размере 10 рублей (большая сумма на то время). Если конструкция не была разобрана в добровольном порядке, то это могло привести к судебному разбирательству с последующим выселением, как сказано выше.
Почему в СССР архитекторы и чиновники запрещали стеклить балконы
Архитекторы вместе с чиновниками считали, что остекление серьезно портит фасады зданий. По этой причине Госстрой СССР издал постановление, по которому самовольная перепланировка балкона запрещалась, поскольку причислялась к изменению архитектуры здания. Исключение сделали только для первых этажей.
Почему медики выступали против остекления балконов в СССР
Остекление балконов, по мнению советских медиков, нарушало санитарные требования. В жилых помещениях ухудшалась вентиляция, что могло привести к запотеванию окон, появлению ощущения сырости и плесени на стенах. Кроме этого врачи считали, что из-за остекленного балкона ухудшается освещенность помещений.
Пожарные в СССР считали, что нельзя стеклить балконы по своим причинам
На застекленных балконах советские люди начинали хранить различные вещи, чтобы немного освободить место в квартире. По мнению пожарных, это повышало пожароопасность. Самопроизвольное возгорание вещевого склада на балконе представляло опасность не только для жильцов квартиры, в которой оно произошло, но и для соседей.
У советских инженеров тоже есть обоснование, почему нельзя стеклить балконы
Одно из самых логичных обоснований запрета остекления балконов давали инженеры. Из-за того, что стекло само по себе является довольно тяжелым материалом, а еще к нему прибавлялся вес рамы, после остекления нагрузка на основание балкона и фасад увеличивается на 200-300 кг, а в проекте такая нагрузка не предусмотрена, поэтому если бы люди поголовно стали устанавливать стекла на балконы в советское время, то не редкостью бы стали обвалы фасадов.
С 1 марта 2022 года вступила в силу новая редакция правил пользования жилыми помещениями №25, действующих с 21.01.06 г. Согласно новым требованиям, за остекление балкона или лоджии в некоторых случаях можно получить штраф.
Есть ли штраф за остекление балкона
Исходя из информации приведенной на официальном сайте Минстроя РФ, штрафа за самовольное остекление нет, и без согласования можно производить монтаж:
более энергосберегающих стеклопакетов;
тепло- и гидроизоляции;
дополнительного остекления с внутренней стороны;
оконных конструкций в пределах существующих габаритов проемов без внесения изменений в конструкцию и внешний облик лоджии.
К незаконному остеклению, за которое можно понести административную ответственность, относятся:
монтаж оконной конструкции на балконе, ведущем к пожарным лестницам, согласно ст. 23 постановления правительства РФ №390 от 25.04.12 г.;
установка остекления на балконе ветхого дома, так как дополнительная нагрузка может стать причиной обрушения;
остекление лоджии/балкона в доме, являющемся памятником архитектуры;
наращивание площади балконной плиты и размеров балкона;
вынос парапета (ограждения) и оконной конструкции за габариты балконной плиты в сторону улицы.
Монтаж крыши над балконом последнего этажа закон интерпретирует как перепланировку и переустройство, поэтому на такие работы лучше получить разрешение.
| Иными словами: если жильцы самовольно увеличили площадь балконного основания, смонтировали опоры перед соседскими окнами или застеклили балкон в историческом здании, то при выявлении этого факта они будут не только облагаться штрафом, но и должны будут вернуть фасаду прежний вид за свой счет. |
Что изменилось с 1 марта 2022
Новый текст закона имеет другие разделы и формулировки, но суть документа, как и прежде, заключается в том, что обустраивать, застеклять и отделывать изнутри балкон или лоджию можно без согласования с властями, если при этом:
не вносить конструктивных изменений в устройство и конфигурацию балкона снаружи;
убедиться, что ваш дом не относится к числу охраняемых памятников культуры, истории и архитектуры и не подпадает под постановления муниципальных органов о единообразии фасадов;
не создавать помех и не загораживать обзор соседям.
Разница между новым законом и старым лишь в том, что теперь он касается не только гражданских, но и должностных и юридических лиц, владеющих жильем или арендующих его. Отдельные правила по внесению изменений в общий облик зданий могут устанавливать региональные власти.
Можно ли сейчас застеклять балконы?
Несмотря на изменения в законе, остеклять балконы и лоджии по-прежнему можно самостоятельно без получения разрешения, с условием, что это не будет являться перепланировкой и/или переустройством. Также в конкретном регионе может действовать запрет на остекление по программе единообразия фасадов.
Если балкон застеклен до вступления в силу новых Правил и без нарушения старых, демонтировать остекление не придется. Но если при этом была увеличена площадь балконной плиты или установлен козырек, мешающий соседям, то такие конструкции придется демонтировать. Кстати, штраф за это можно было получить и ранее.
| Нарушения могут быть выявлены в результате проверки службами ЖКХ или по жалобам соседей. Как следствие — власти наложат штраф и принудят вернуть балкон или лоджию в прежний вид. |
Исходя из вышесказанного, при желании застеклить балкон/лоджию в своей квартире, для собственного спокойствия лучше предварительно убедиться, что запретов на такие действия именно по вашему дому в правовых актах федеральных, региональных и муниципальных органов власти нет. В противном случае необходимо пройти процедуру согласования для получения разрешения на установку оконной конструкции.
Разговоры о том, что с 1 марта нынешнего года проверять свои почтовые ящики с лёгким душевным трепетом следует всем законопослушным, но остеклившим балкон гражданам (причём аж с 2006 года), идут давно. Мол, там может оказаться квитанция со штрафом за незаконное остекление.
Как же обстоят дела на самом деле? Оказывается, пишут «Новые известия», действительно, штраф за остекление балконов в нынешнем году могут получить те, кто выполнил соответствующие работы без согласования после 21 января 2006 года. Остекление балкона без согласования считается нарушением регламента проведения ремонта и правил содержания жилой недвижимости.
И фишка в том, что собственника заставят не только заплатить штраф, но и либо «расстеклить балкон обратно», либо таки пройти процедуру процедуру согласования.
Ждём 1 марта на балконе
Итак, с первого дня нынешней весны в стране вступает в силу обновленный регламент пользования жильем. Особенных нововведений и каких-то невыполнимых требований в нём нет — условия и требования к эксплуатации жилых помещений остались прежними.
Оказывается, норма о том, что остекление балконов и лоджий в многоквартирных жилых домах невозможно без специального разрешения, существовала и раньше. Там запрет был обозначен так: перепланировка вопреки принятому на законодательном уровне регламенту; переустройство жилья, не соответствующее установленным правилам.
Что изменилось в законе с 1 марта текущего года? Теперь формулировка звучит следующим образом: запрет на перепланировку жилья, нарушающую требования ст. ст. 25, 26 и 28 ЖК РФ; запрет на переустройство помещений, нарушающее требования соответствующих статей.
Ну и как вишенка на торте — запрет теперь касается и юридических лиц.
Собственник жилого помещения по закону должен содержать его в положенном законом состоянии, исполнять свои обязанности по отношению к нему и принимать во внимание пункты Жилищного кодекса.
Что же изменится с началом весны?
Каждый регион имеет право прописать свои правила, касающиеся остекления балконов. Но есть небольшое утешение — чаще всего особую строгость и дотошность власти проявляют не к типичным «коробкам» спальных районов, а к зданиям, имеющим историческую, культурную и архитектурную ценность (причём это должен быть юридически установленный факт).
Но всё же если вы захотите застеклить балкон или лоджию после 1 марта текущего года, вам придётся получить разрешение. Правила в отношении перепланировки жилья остаются прежними: под них подпадут и такие работы, как обустройство козырька, демонтаж в квартире стены между жилой комнатой и лоджией.
Сумма штрафа за работы без разрешения вырастет на две с половиной тысячи рублей.
Так стеклить или нет?
В общем, да, но… Если процесс остекление балкона или лоджии не подпадает под следующие категории: перепланировка; переустройство; внесение в экстерьер здания изменений, то таки нет.
В остальных случаях ограничения отсутствуют. Стандартные конструкции для остекления лоджий в типовых домах не нарушают установленных правил, оформлять на них разрешение не нужно.
Выдохнули? Прекрасно. Однако следует запомнить, что остекление лоджий и балконов не допускается, если есть следующие ограничения (список ниже).
Первое. Конструкция не соответствует правилам пожарной безопасности. К примеру, если через лоджию осуществляется вход на пожарную лестницу, остеклять её нельзя. Даже если очень хочется.
Второе. Жилое здание официально признано аварийным либо считается ветхим: в этом случае нельзя повышать нагрузку на несущие конструкции.
Что касается пункта о внесении изменений в экстерьер здания, то здесь всё не так просто. Это уже уровень компетенции и полномочия органов местного самоуправления. Поэтому если вы хотите «сочинить балкон всем балконам балкон», такой, чтоб за три километра народ в обморок падал, вам придётся озаботиться получение официального разрешения от властей. Мало того, вам потребуется согласие всех собственников — то есть владельцев квартир в доме. Потому что балкон своей мечты получаете вы, а жить с этой красотой придётся всему дому.
И уж конечно, если вы обосновались в здании, имеющем официальный статус памятника культуры, архитектуры и истории, то в этом случае на любые ваши желания внести изменения во внешний вид такого объекта (от установки кондиционера до остекления балкона) найдутся соответствующие акты и нормативы, а также правила и регламенты благоустройства.
В целом никаких новых санкций за остекление лоджий и балконов в 2022 году не будет. То же касается работ по обшивке конструкций. Владельцы квартир могут устанавливать новые двери, выполнять замену окон, утеплять свои лоджии, соблюдая правила безопасности и не внося изменений в экстерьер жилых домов. В случае со спальными районами советской и «начала нулевых» типовой застройки можно сказать так: коробка должна остаться коробкой, только с застеклёнными балконами.
В конце прошлого года Минстрой объявил об изменении правил пользования жилыми помещениями. В части балконов, которые с 2006 года не дают покоя Минстрою, а заодно и собственникам. Речь идет о несогласованном остеклении. Раньше за это штрафовали только физических лиц, а теперь под раздачу попадают еще и лица юридические. Самое время вспомнить, почему нельзя стеклить балконы и что грозит за модернизацию.
Можно ли стеклить балконы и лоджии в 2022 году?
Можно, но в пределах допустимого. Обычные пластиковые окна на балконе многоквартирного дома ничего не нарушают и дополнительных разрешений не требуют, а вот если дело доходит до переустройства, перепланировки и изменения внешнего вида против местных правил благоустройства, это уже другой вопрос.
Вот что вы вправе сделать со своим балконом
Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов
— Балконный закон направлен на то, чтобы более-менее одинаковые формы балконов были в домах, чтобы любую перепланировку, любое видоизменение (в том числе касающееся улицы) люди сами не делали со стороны улицы, — говорит адвокат Андрей Конышев. — В каком-то смысле закон направлен и на пополнение казны, поскольку штрафы за перепланировку немаленькие.
На сколько оштрафуют за остекление балкона?
Насколько вас могут оштрафовать за незаконную перепланировку
Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов
Отвечать за несогласованную перепланировку придется в суде. Если суд обяжет привести в первоначальное положение то, что подверглось перепланировке, все работы необходимо будет проводить за свой счет.
Уже установленные стекла надо демонтировать?
Тем, кто остеклил себе балкон без согласования до вступления в силу постановления (то есть до 21 января 2006 года), ничего демонтировать не надо: сделали и сделали. Если остекление изначально было установлено без нарушений, никому не мешает и не вредит конструкциям. Также можно менять окна в уже застекленном балконе.
Тем, кто модернизировал балкон позже 21 января 2006 года, придется как-то доказывать свою правоту, а собственникам, которые только планируют провести такие работы, лучше согласовать изменения. Это связано с тем, что у большинства современных зданий фасад также закреплен в документах.
В каждом регионе действует свой закон о перепланировке. В базовых вещах они сходятся. Например, ломать несущие стены без согласования нельзя нигде. Но детали могут расходиться. Где-то, как в Москве, не нужно получать разрешение на остекление, если не нарушается прочность или несущие конструкции здания, работа инженерных или противопожарных систем, предусмотренный проектом архитектурный облик дома. В других регионах, даже если ничего такого не нарушается, согласовывать остекление балкона или лоджии всё равно надо.
Если вы покупаете квартиру и у вас есть подозрения насчет того, что балкон не соответствует правилам, лучше еще до покупки попросить у продавца соответствующие документы. Если поезд ушел, но контакты предыдущих владельцев сохранились, позвоните им, спросите, как и когда они стеклили балкон. И постарайтесь найти необходимые документы или свидетелей. Вы — новый собственник, и вам отвечать за всё, что творится в квартире.
Как доказать, что балкон застеклен по правилам?
— Доказательствами могут послужить как свидетельские показания (жильцов, родственников), которые подтвердят, что остекление произошло давно, — говорит адвокат Андрей Конышев. — Либо каким-то образом документально подтвердить. Самое простое — хранить все чеки и договор на услуги монтажников, которые этот балкон застеклили. Но в случае, если они не сохранились, можно обратиться в ту организацию, которая застеклила балкон, с просьбой предоставить документы о том, что они проводили работы. И организация может выдать эти документы. Это самое лучшее подтверждение, в котором будет прописано, когда именно этот балкон был остеклен.
Как согласовать остекление?
На перепланировку балкона собственникам жилья необходимо получить специальное разрешение. Чтобы убедиться, что возможность изменений предполагается проектом строительства дома, следует обратиться в архитектурную инспекцию и в ТСЖ.
— Любая перепланировка, в том числе остекление балкона, согласовывается не на общем собрании, а просто необходимо написать заявление в ТСЖ, которое уже примет решение — собирать общее собрание или нет, — говорит Андрей Конышев. — Потому что ТСЖ может и так поставить печать, подпись председателя и выдать разрешение на перепланировку. Фактически нужно собрать три подписи, чтобы узаконить перепланировку: от местной администрации, архитектурной инспекции и управляющей компании или ТСЖ.
Но во всем есть свои исключения. К примеру, если по проекту здание предусматривает остекление (этот момент уточните у застройщика), то проводить его после получения ключей можно без согласований. А вот если вы решили остеклить квартиру в старой хрущевке, понадобится разрешение от застройщика или администрации.
Что еще нельзя делать с балконом?
Если бы контролирующие органы присматривались к одному только остеклению. Есть целая коллекция ошибок, которые совершают все, даже не задумываясь, что так делать не стоит.
Нельзя, например, слишком увеличивать балкон. Из-за этого не будет критически нарушена устойчивость балконной плиты, а невооруженным взглядом со стороны фасада будет трудно определить отклонение от стандарта.
Что запрещено делать с балконом
Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов
— Часто люди хотят увеличить балкон, при этом расширяться собираются минимум на полметра. Но по нормам максимально разрешенная площадь — до 30 см относительно бетонной плиты, — говорит технический специалист компании по комплексному обустройству балконов и лоджий Андрей Иванов. — Это реально и по строительным нормам, и по нормам БТИ. Но стоит только немного превысить этот предел (и сделать, например, 35 см), то при продаже квартиры это будет считаться перепланировкой. Поэтому, если планируете в дальнейшем продавать свое жилье, придется подумать о том, как эту перепланировку узаконить.
Что еще нельзя делать на балконе, что грозит за нарушения и есть ли возможности обойти запреты — читайте в нашем материале, где мы собрали 7 популярных балконных ошибок, которые допускают все.